秦岭违建别墅引发反腐龙卷风：多名省部级落马，1000余人遭问询
9月29日，陕西西安鄂邑区石井镇，陈路别墅的撤除现场。图/视觉我国
“两面三刀者”被问责
本刊记者/周群峰
本文首发于总第878期《我国新闻周刊》
自本年7月底开端，一场针对秦岭北麓违建问题的专项整治举动大规模打开。在违建别墅被撤除的一起，诸多与这些别墅相关的糜烂事例，也连续被挖出。
11月上旬，陕西省三名省部级官员被查询，分别是陕西原省委常委、原秘书长钱引安，西安市原市长上官吉庆和现已退隐官场两年的西安市政协原主席程群力。据知情人士泄漏，三人或许都触及秦岭别墅问题。
谈到秦岭违建别墅触及的政商勾通问题时，中心派驻专项整治作业组组长、中纪委副书记徐令义直言，“有的领导与老板结成政商联系圈；有的民企老板，上下打点，金钱开路，疏通联系；有的干部拿钱就事，违规批阅，公权私用，贪污纳贿。”
在谈到秦岭违建别墅问题时，陕西省委书记胡平和表明，不管是谁，不管职务多高、权利多大，不管是公职人员仍是非公职人员，不管是在岗仍是调离、转岗、退休，只需存在违法违纪问题，都必须严厉查办、严厉问责，绝不姑息，绝不姑息。
西安市委一位知情人士告知《我国新闻周刊》，现在别墅撤除和复绿作业都现已完结。“这次整治，从表面上看，是一场拆违举动，深层次剖析，也是一场政治整风举动。”
那个大力推介秦岭地产的官员落马了
11月1日下午5时30分，中心纪委国家监委网站发布音讯称，陕西省委常委、秘书长钱引安涉嫌严峻违纪违法，现在正承受中心纪委国家监委纪律查看和督查查询。
钱引安成为秦岭拆违举动打开以来至今落马的最高级别官员。他从底层起步，敢闯敢干，曾被人称为“能吏”“干吏”。
钱引安1964年生人，结业于西安市农业学校，结业后先到西安市灞桥区新合乡作业，从一名底层干事做起，官至灞桥区委常委、副区长。
2000年3月，他脱离作业了17年的灞桥，出任西安市长安县县长，尔后又先下一任长安区区长、长安区委书记、雁塔区委书记、西安市政府副市长、宝鸡市市长、宝鸡市委书记。2017年5月，他成为陕西省委常委、省委秘书长。
西安市长安区和鄠邑区是这次秦岭拆违举动的主战场。多个信息源告知《我国新闻周刊》，钱引安落马，与其主政长安时的一系列方针导致别墅许多有关。
钱引安在长安区主政了7年，即2000年3月到2007年3月。他先是担任长安县县长，长安撤县设区后，他担任长安区区长、长安区委书记。这7年时刻，是他宦途中非常重要的一段经历，也是其与秦岭联系最为亲近的几年。
一位与钱引安私交颇深的当地商界人士告知《我国新闻周刊》，钱引安“能干活、会干活、有眼光、有气魄，在每一个当地干都能做出点事儿来”，别的，钱为人豪爽，“喝白酒至少半斤以上”。
2003年1月，钱引安晋升为长安区委书记。就任伊始，“为把长安建成具有世界竞争力的现代化城市”，钱引安提出了“新长安战略”。
2003年7月28日，《人民日报》曾发布“新长安战略”的策划（规划）投标公告，引起了广泛重视，先后有46家国内外闻名策划（规划）公司与长安区触摸。
在钱引安推进下，长安区推出了许多大手笔项目：行政中心西迁、打通长安东西以及南北主动脉；建筑子午大路；引入大学城；规划建造了长安、樱花、年代等休闲广场；将本来的44个城镇和7个工委，合并为25个城镇等等。
值得注意的是，“秦岭北麓经济板块”也是新长安战略重要规划之一。该战略说到，“以秦岭北麓资源保护为要点，以环山公路为轴线，加大东大、滦镇、子午、太乙等小城镇基础设施建造，建成沿山果林带和生态观光农业演示基地以及多个现代农庄。”
在这个战略的影响下，多个农家乐和旅行项目连续在秦岭北麓开建。之后有关部分又改动其土地用处，让其摇身一变成为房地产项目。此间，许多别墅披着各种外衣建造起来。“有的经过一些手法获得了手续，有的没手续直接就这么建了。”知情者告知《我国新闻周刊》。
在承受采访的时分，钱引安常常推介长安房市：“赶快在长安买房吧，否则过几年房价又涨了。现在现已不廉价了。”
坐拥秦岭西安境内最优质资源的长安区，就在这种布景下，成为违建别墅的重灾区。此次秦岭违建别墅撤除中的 “秦岭山水”等闻名别墅，也是在那个时分连续建起来的。
“秦岭山水”由西安旅行集团开发，坐落长安区环山生态旅行带上，南依秦岭北麓，东接秦岭野生动物园，北邻环山公路，处于园艺博览园、生态科技园、秦岭野生动物园及归纳服务区的三园一区地带。
本年8月1日，央视《新闻1+1》说到，“秦岭北麓的违建别墅始于2003年”，这一年正是“新长安战略”开端施行的年份。
前述知情者告知《我国新闻周刊》，钱引安掌舵长安区七年，给长安经济带来了打开，却也过火重视开发，对秦岭造成了损坏。
此外，在主政宝鸡市时，钱引安继续开发秦岭。在此期间，他力推的“天台山—鸡峰山—茵香河”景区全体开发项目，也被指损坏了秦岭生态。
在这次秦岭别墅整理风暴中，长安区有多名官员宦途出现反常轨道，也有人落马。
8月1日上午，陕西省委组织部发布了12名省管干部拟任职公示，其间渭南市大荔县委书记王青峰，拟任西安市长安区委书记一职。这意味着，履新不过6个月的时任长安区委书记王强，将离任该职。此前，王强担任过两年多的长安区区长。
8月22日，西安市新城区纪委监委发布通报称，卫旭峰涉嫌职务违法，正在承受督查查询。钱引安掌舵长安区时，卫旭峰任职西安市疆土资源局长本分局局长。
11月5日，西安市检察院发布音讯称，卫旭峰因涉嫌纳贿一案已由西安市新城区督查委员会查询完结，移送检察机关查看起诉。新城区检察院以涉嫌纳贿罪对卫旭峰作出拘捕抉择。
多个信息源告知《我国新闻周刊》，本年10月中旬，西安市雁塔区一位大街党工委担任人也被纪检人员带走。
这位大街担任人被查询，被以为与钱引安有关，或许是钱出事的序幕。在钱主政长安区期间，此人常常随同其左右。“没有秘书的身份，可是干的是秘书的活儿。”
一位当地知情人告知《我国新闻周刊》，钱引安器重此人，与其父亲有关。此人的父亲是算命先生，拿手占卜看麻衣相，被称为“古城榜首卦”。
“钱引安屡次面对升官的节点时，都在其父亲那里求签，占卜，挺灵验。所以钱对此毫不怀疑，对此人也益发器重。”
出事之前，钱引安精神状况欠安。据上述知情者泄漏，10月份，钱曾对一位朋友说：“最近老失眠多梦，无端有种不祥预见。”
上述与钱引安私交颇深的知情者，征引陕西省一位领导的话向《我国新闻周刊》泄漏，中纪委曾找钱引安谈过几回话，10月26日的说话完毕后，钱引安开端反常紧张。“有人看到，当晚吃饭时，他连筷子都拿不起来了。”
（材料图片）钱引安。图/视觉我国
据揭露报导，10月26日，钱引安至少到会了两场活动：一是参与十三届省委第三轮巡视作业发动会；二是参与会晤行将赴京参与我国妇女第十二次代表大会的陕西代表。
多位知情者称，10月27日，钱引安被带走查询。他坐落西安市曲江新区的一处居处被搜寻。5天后，他被正式宣告落马。
该知情者还告知《我国新闻周刊》，钱引安的妻子和儿子也被带走查询。
市长降级
钱引安落马后，陕西官场继续动乱。接下来，钱的旧日伙伴、西安市原市长上官吉庆遭到处置。
1963年3月出世的上官吉庆，结业于陕西省商业学校财政管帐专业，先后在三原县财政局、咸阳市财政局、陕西省财政厅作业。从2008年到2015年，上官吉庆在宝鸡任职，先下一任副市长、市委副书记、代市长、市长、市委书记、市人大常委会党组书记、主任等职。
上官吉庆和钱引安曾在宝鸡同事过约两年时刻。2013年12月钱引安出任宝鸡市长，接的正是上官吉庆的方位，上官吉庆则升任该市市委书记。
2015年10月，上官吉庆调任西安市长，时任西安市委书记是魏民洲。两人尔后同事了一年零两个月。2017年5月22日，魏民洲在陕西省人大常委会党组副书记、副主任任上落马。
与钱引安建议对秦岭进行开发不同，上官吉庆曾屡次揭露表明过要保护秦岭，并建议拆违。
2016年3月，时任全国人大代表、西安市长的上官吉庆在承受新华社采访时说，西安市大力施行了违建撤除、植被修正、河道整治、峪口归纳治理等一系列专项举动，并专门出台了秦岭保护的当地性法规，开端建立了秦岭生态保护的长效机制。
他还表明，秦岭生态保护作业，是一项长时间、艰巨的严峻政治任务。
2017年1月，西安市政府举办全市秦岭生态环境会集整治会议，时任市长上官吉庆着重，要用最严的准则、最大的力度，对秦岭生态环境施行最严厉的保护。要坚持对损坏秦岭生态环境的违法犯罪行为“零忍受”“无禁区”，始终保持高压态势，让心存侥幸的人望而生畏、行而知止。
但这些表态，并没有让秦岭别墅得到应有的整治，以至于引起中共中心总书记习近平的屡次重视。据《陕西日报》报导，近年来，习近平总书记先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严峻损坏生态环境问题和秦岭生态环境保护作出重要指示。
有知情人士泄漏，在秦岭别墅问题上，西安有些官员存在口头表态很好、执行却不是很到位的状况，不能处理好环境保护和经济打开之间的联系，在秦岭别墅问题上两面三刀。
2018年7月15日，中心再次对秦岭违建别墅问题指示，要求“由中纪委（督查委）牵头，有关部分参与。首要从政治纪律查起，完全查办整而未治、两面三刀、禁而不停的问题”。
2018年7月27日下午，上官吉庆在暗访督导秦岭北麓鄠邑段违建整治作业时着重：“要仔细执行习近平总书记对秦岭北麓违建别墅问题的重要指示，全面查清秦岭北麓违建问题，采纳有力办法完全整治，保证问题整改到位。”
7月31日，西安举办“秦岭北麓违建专项整治作业发动布置大会”，成立了市专项整治作业领导小组，实施“双组长制”，由陕西省委常委、西安市委书记王永康和西安市长上官吉庆任组长。
10月31日，西安电视台《西安新闻》报导，当天上午，西安市政府与深兰科技公司举办座谈会，上官吉庆到会并说话。这是上官吉庆终究一次以市长身份揭露露脸。
（材料图片）上官吉庆。图/视觉我国
许多人注意到，11月1日陕西政坛发生了两件大事，一是钱引安落马，二是上官吉庆缺席秦岭北麓违规建别墅问题专项整治作业领导小组会议。
11月2日，西安市政府举办党组扩大会议，通报中心对钱引安涉嫌严峻违纪违法进行纪律查看和督查查询的抉择。西安市政府党组副书记、常务副市长吕健主持会议，上官吉庆未现身。
同日，西安市委官方网站“市委常委”栏目更新。最新名单显现，上官吉庆的姓名已不在“市委副书记”栏目中。西安市政府官方网站也将其姓名从“市长之窗”撤下。
11月 5日，西安市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议抉择：承受上官吉庆辞去西安市人民政府市长职务的恳求。
11月7日，民建西安市委员会官网显现，中心抉择对上官吉庆给予处置抉择。关于何时、为何被处置，官方没有发表相关细节。
11月9日，西安市人民代表大会常务委员会发布公告：莲湖区第十八届人大常委会第十八次会议抉择承受上官吉庆辞去西安市第十六届人大代表职务，由此，上官吉庆的人大代表资历停止。
此前，陕西政商圈开端传言，上官吉庆遭到留党察看两年处置，并降为副厅级非领导职务。近来，多个信息源证明了这一风闻。
一位看过这个处置抉择的当地资深媒体人告知《我国新闻周刊》，大约10月底，关于上官吉庆的通报就传到达西安市委了。多方信源泄漏，陕西省委的内部会议上，对上官吉庆的处理结果已进行了通报。
还有多个信息源告知《我国新闻周刊》，上官吉庆被处置，与两位秦岭违建涉案官员有关。
8、9月份，西安市疆土资源局一位担任人和西安市政府一位担任人，涉秦岭违建别墅被查询。
多位受访者称，上官吉庆在任西安市长时间间，与两人来往亲近。
经历显现，这两人都从前担任过与秦岭相关的部分职务。
程群力也曾在长安区任职
据西安市人大公告显现，11月5日，与上官吉庆同日辞去西安市第十六届人大代表职务的还有西安市政协原主席，现年66岁的程群力。
经历显现，程群力生于1952年4月，陕西周至人。早年他在我国人民解放军空降兵43师127团直属炮连执役，复员后在周至县商业局普集转运站任文书、管帐。1979年12月，程群力在陕西省政府办公厅秘书处担任秘书、秘书二处副处长，之后出任陕西省委办公厅正处级秘书。1985年10月，程群力到长安县当了五年县委书记。
之后他还担任过西安市民政局局长，西安市委常委、宣传部部长，西安市委副书记；2005年2月任西安市委副书记，市政协主席、党组书记；2005年9月任西安市政协主席、党组书记。2016年2月，因到龄，他卸职西安市政协主席，至今已退休两年多。
值得注意的是，程群力和钱引安、卫旭峰相同，都曾在西安市长安区（县）任职。
与上官吉庆相同，程群力曾屡次着重过秦岭对西安的重要性。在任西安市政协主席期间，他曾屡次揭露议论秦岭问题，也谈到过对秦岭的开发。
2009年5月，程群力调研秦岭北麓保护办理使用问题时着重，秦岭北麓资源丰富，文明遗址许多，对秦岭北麓的开发使用首要要摸清根柢，充沛发掘其共同的资源优势和文明内在。一起，要仔细研讨方针，实在搞好整个秦岭北麓的保护开发规划，促进生态环境保护办理使用的有机一致，完成秦岭北麓生态经济旅行带的科学、可继续打开。
2009年10月，在政协西安市第十二届委员会常务委员会第十五次会议上，曾专题讨论关于秦岭北麓（西安段）的保护办理开发使用的问题。有委员们以为，秦岭北麓西安段短少总体规划，现已打开生态旅行的森林公园和自然保护区，存在着主题不清晰、特征不杰出的问题，加之秦岭属多头办理，合力优势发挥缺乏。
程群力在这次会上说过一段话：“看着山皮皮跟外面的山没啥差异，可里头瓤瓤终究有多少宝物，这不是一两句话能说得清楚的。”
他还表明，秦岭北麓是西安最名贵的资源，对西安的经济、社会、生态、文明建造含义严峻。
程群力的讲话，泄漏了其对秦岭的开发寄予厚望，但又对现有的开发状况不太满足，以为秦岭的潜力没有被发掘出来。这些表态，也被许多人质疑为对秦岭的知道有误差。
“群众关怀更多的是秦岭违规别墅的撤除作业，可程主席重视更多的是秦岭的生态旅行和开发价值。”
一名与程群力有过往来的当地开发商告知《我国新闻周刊》，程群力或许触及长安区的一个别墅项目。“该项目是他给和谐后违规批阅的。”
《我国新闻周刊》从不同途径得悉，程群力遭到的处置是被降级，从省部级降为厅级非领导职务。
11月17日，我国共产党西安市第十三届委员会第七次全体会议举办。全会审议经过了《关于停止上官吉庆、程群力2名同志西安市第十三次党代会代表资历的抉择》。
10月26日，陕西西安市鄂邑区，秦岭南山下一处名为“西安宅院”别墅区正在拆迁。拍摄/本刊记者董洁旭
长长的问责名单
一位当地知情人士称，据其了解，这次秦岭拆违以来，现已有1000余人被问询过。
他告知《我国新闻周刊》，他有一个朋友也被问过话。“他在2000年前后在某政府部分作业时，对秦岭相关项目也有必定的批阅权。他去阐明状况后，就回来了。”
还有知情者称，除了被问询官员数量巨大外，还有多名官员被查询，“总共有三位数之多”。“他们首要来自规划、疆土等相关部分。”
规划和疆土部分是秦岭相关违建别墅的主管单位。西安一位闻名地产商告知《我国新闻周刊》，西安市规划系统有多名官员，现在还处在“失联”状况。
据他了解，本年8、9月份，西安市规划局一位前担任人就被带走查询。“其时纪委找他时，他自称在河南，电话显现他人在广东。纪委连夜去广东，在其广东的别墅里将其带走。”
该知情者称，此人曾做过秦岭办首要担任人。“弟弟搞房地产，妻子搞规划规划。此人被查询后，他的妻子、弟弟也被带走查询。”
该知情者还泄漏，西安市规划局一位前副局长和现任副局长、一位原总工程师、西安市规划局长本分局一位原担任人等，现在也处在“失联”状况。
此外，户县（现为鄠邑区）一位原县长、西安市环保局一位原局长现在也处于“失联”状况。
该知情者称，这位户县原县长的弟弟在秦岭开了个碎石场，西安市环保局时任局长违规为其环评。
上述说法，《我国新闻周刊》也从鄠邑区多位知情者处得到证明。一位知情者称，这位前县长在本年8月初就被操控，据闻现金就被查出来数千万。
上述知情者称，还有多名公安系统人士被查询。西安市公安局一位分局副局长曾想将秦岭一块旅行用地变更为房地产用地，并找到西安市秦岭办一位时任担任人和谐。
此次陕西秦岭拆违事情，让人联想到此前的甘肃祁连山事情。3月29日，生态环境部网站音讯称，甘肃省通报中心环境保护督察移送生态环境危害职责追查问题问责状况。依照中心纪委抉择和省委、省政府同意，共对218名领导干部进行了问责处理。其间，因祁连山国家级自然保护区生态环境问题问责100人。
11月9日，陕西省委常委班子举办秦岭北麓违建别墅专项整治专题民主生活会，聚集秦岭北麓违建别墅问题暴露出的政治问题、风格问题、管党治党等方面问题。以魏民洲、冯新柱为反面典型，以钱引安严峻违纪违法案为深化经验，深化查找问题和缺乏，进行自我查看和党性剖析，打开批评和自我批评，清晰尽力方向和改善办法。
西安市委一位作业人员告知《我国新闻周刊》，这次秦岭违规别墅整治，既要考虑把违法状况整治过来，又要保护合法权益。这不是一般含义上的拆迁，而是触及政治整治。“这是执行中心决议计划布置的一项作业。现在对人的处理还没有出来，终究问责没有详细打开。所以，现在在等别的一只靴子落地。”
值勤修改：张茹
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