为进一步堵截房产范畴“黑中介”链条，8月10日，四川省成都市纪委监委第六纪检监察室与成都市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组联合组成监督查看组，赴成都市房管局城南分中心查看二手房买卖相关手续处理状况。曾怡 摄
8月9日，四川省成都市纪委监委通报6起要点职业范畴杰出问题体系管理典型事例，其间都江堰市住建局房子产权买卖中心原聘任作业人员李杰使用职务之便违规处理二手房购房资历问题，引发重视。
通报显现，2019年3月至7月，李杰使用其担任二手房购房资历检查的职务便当，独自或伙同搭档张某（另案处理），承受房产中介、社会人员的请托，为不符合购房资历的人员违规经过购房资历检查，李杰先后独自纳贿4万元，与搭档张某一同纳贿32万余元。
公职人员与中介机构内外勾通获取不正当利益，既污染营商环境，又危害大众切身利益，大众反映激烈。公职人员与“黑中介”彼此勾通有哪些典型体现？此类违纪违法现象易发多发原因安在？怎么堵截公职人员与“黑中介”勾通的利益链？记者对此进行了采访。
不叫号干私活，窗口人员与中介机构勾通成职业潜规则
“政务大厅的窗口许多，但处理事务的只需一两个，还存在中介插队、不按号处理等状况。”“排队至少要半响，咱们专门从外地回来处理，耗不起，只能找中介。”……
近来，吉林省公主岭市纪委监委“微糜烂”查询组在造访时接到大众反映，该市不动产挂号中心窗口存在排队时刻久、插队严峻，部分窗口不叫号、干私活，乃至有“黄牛”揭露卖号牟利等问题。
公主岭市纪委监委敏捷安排人员，深挖彻查。在查询过程中，一段不同寻常的监控录像进入查询组的视野。
政务大厅每天8点半上班，一名窗口作业人员却常常早上6点就拎着2个装满文件的袋子来上班，午休没有大众处理事务时也在忙着作业。
一边是大众苦苦等候，排不上号；另一边却是作业人员忙个不断，毫无空闲。
事出失常。查询组将该作业人员归入要点查询目标，对几名行为相同反常的作业人员状况进行比对。查询人员发现，他们都与当地房地产中介公司有频频资金来往。
“处理事务的人许多，按程序须叫号、排队、摄影，费时吃力。为了节省时刻，他们会找我协助快速处理，给必定的好处费。”面临确凿证据，该窗口5名作业人员照实告知了其与房地产中介勾通，使用作业便当收取好处费的现实。
至此，一条黑色利益链浮出水面。
本来，近年来较为昌盛的房地产买卖市场，让一些窗口作业人员与中介机构嗅到了“商机”。“正常处理需5个作业日，‘加急’2到3天就出证，这是咱们之间的‘潜规则’。”据某房地产中介告知，“一单生意，咱们从中收取200到400元不等的手续费，事务办妥，经过微信发给详细承办人员100到200元左右的‘辛苦费’”。
就这样，中介人员在前面承包不动产挂号代理事务，收取代理费；窗口作业人员在后面经过少开窗口等方法制作就事大众拥堵，变相把就事大众“逼”向中介，二者联手从中获利。
经查，2017年6月至2021年5月，公主岭市自然资源局（原公主岭市国土资源局）不动产挂号中心部分作业人员别离与23家房地产中介公司、物业公司、房地产开发商勾通，使用职务上的便当，为上述公司处理不动产挂号供给协助，按每笔挂号事务100元至400元不等收受好处费，合计31万余元。公主岭市纪委监委办案人员介绍，现在，12名涉事作业人员已悉数调离岗位，并拟给予相应处置。
黑色链条大多会集在与大众出产日子密切相关的范畴，其间住建、交管、人社等部分易发多发
记者整理相关事例发现，公职人员与中介机构彼此勾通构成的黑色利益链，大多会集在与大众出产日子休戚相关的范畴。其间，人力资源和社会保证、工商行政管理、公安交管、住宅和城乡建设等部分易发多发。
人力资源和社会保证部分与大众日常日子联络严密，单个公职人员在处理医疗保险、社会保险、作业服务等事务过程中，与中介人员内外勾通，获取私利。
2020年12月23日，中央纪委国家监委揭露通报了黑龙江省哈尔滨市医疗保证局党组书记、局长杨天悦，市医保中心主任杨林，道里区委常委、副区长周长河等人因推进“放管服”变革不力、放管结合不到位，构成大众处理医保难等问题被问责的典型事例。
此前，一则名为《办医保难排号 代理收钱能够帮你快速办结》的专题片在媒体播出。视频显现，大众如需处理医保，需要到哈尔滨市道里区人力资源和社会保证服务中心今夜排队。查询发现，这背面竟是区医保中心作业人员与中介内外勾通，经过代理获取私利，共违规插队处理医保事务101件次，收受好处费6300余元。
工商行政管理部分直接面向大众和企业供给服务，少量公职人员从中摸到“发财”的门路，在处理工商挂号等事务中，人为设置“门槛”，经过刁难、暗示、引荐、指定等手法，将大众“逼”向中介，从中牟利。
“不找中介办不成事！”针对大众反映激烈的湖南省原长沙市工商局芙蓉分局政务大厅中介多、预定慢等问题，芙蓉区纪委监委组成专案组深挖彻查。经查，注册挂号科作业人员和中介机构内外勾通，为中介机构量身定制“本乡办法”，违规将12个就事窗口中的5个窗口设置为中介专用窗口，每天为中介定向供给100个号；“特别”设置不能预定当日号，使前来咨询事务的大众不得不求助于中介。
在公安交管部分，民警（辅警）在处理机动车挂号查验、处理驾驶证、违法处分、事端处理等事务中，经过违规操作获取私利的问题较为杰出。
黑龙江省伊春市公安局交警支队车管科原民警滕洋、战艳使用职务之便与“黑中介”勾通，在被查验车辆未参与的状况下，不合法为别人处理车辆无车年检和卖售虚伪车辆档案，收受巨额贿赂。湖北省武汉市经开区交通大队原民警谢某使用批阅机动车上牌的职务便当，答应未达标车辆在改装后进行电动车上牌挂号，分6次收受不法中介所送现金及购物卡等合计13万余元。
一些住宅和城乡建设部分公职人员在处理各类行政许可、房子产权买卖、典当等事务过程中进行权利寻租，问题较为典型。
四川省宜宾市叙州区房地产管理局作业人员曾虹玉在区政务服务中心房管局窗口作业期间，使用手中职权“开门经商”，屡次经过更改打印虚伪套数证明、更改契税证明日期、协助处理加急事务、吊销网签存案等方法，为房子中介违规处理相关事务，经过电子红包或许转账方式收受好处费70余万元。
“人社、住建、交管、工商等部分触及行政批阅事项多，详细经办人员尽管职级较低，但事权较重，可谓‘位轻权重’，简单成为‘黑中介’要点‘围猎’的目标。”福建省莆田市秀屿区纪委监委干部林元灿告知记者。
一线行政批阅岗位廉洁危险高，“小额屡次”买卖特征显着
不少办案人员告知记者，与中介彼此勾通的违纪违法问题多发易发于底层一线的行政批阅岗位，如窗口作业人员、民警辅警等。
一方面，一线行政批阅人员尽管职位不高，却握有实权。他们能够使用了解事务流程、分担详细批阅、参与行政法律等责任便当，在直接服务大众的过程中弄权勒卡、勾通中介、寻租牟利。“从咱们查办案子状况来看，‘黑中介’之所以有备无患、肆意妄为，一个重要原因是背面有滥用权利的黑手，行政批阅人员与大众之间的信息不对称使暗箱操作有了待机而动。”办案人员剖析道。
另一方面，一线行政批阅人员构成杂乱，本质良莠不齐，单个人员纪法认识单薄，“见钱就事”“谁拿钱、谁就优先办，谁拿钱多、谁就最快办”。
记者注意到，部分公职人员在100元、200元等小额屡次的好处费中逐步滑向糜烂深渊。湖南省常德市澧县公安局交警大队原民警黄岳洪便是这样一个典型。
黄岳洪多年从事车辆违章信息消除、年检及审验作业。从事驾驶证年检等代理事务的不法中介张君“盯”上了黄岳洪手中的权利，向其指出一条“生财之道”——
按规则，对一个记分周期内违章的异地驾驶证审验，有必要自己参与3个小时以上学习，但部分驾驶员却乐意花钱完事。张君向其许诺，每“搞定”一笔异地驾驶员年审事务，可获得100元。榜首单“事务”试水成功后，尝到甜头的黄岳洪渐渐丧失了底线，短短四个半月，黄岳洪违规处理18038笔异地驾驶证审验事务，收纳贿赂176.9万元。
澧县纪委监委第五纪检监察室副主任周云告知记者，黄岳洪每次贪的数额都不大，但一点一点堆集起来，终究数额巨大。
不法中介往往会盯住能给他们带来利益的要点岗位、要点人员，精心策划施行“围猎”，并渐渐构成安稳的黑色链条。面临不法中介的“围猎”，公职人员一旦理想信念不坚定，底线失守，就会导致糜烂。
相关案子暴露出的监管缝隙不容忽视。辽宁省锦州市纪委监委曾查办一同锦州市不动产挂号中心部分作业人员与不法中介勾通，层层设卡，收受1100余名办证大众好处费合计11.8万余元的糜烂案子。
“从案子状况看，锦州市不动产挂号中心内部管理死板，监管准则缺失或执行不到位，导致各部分人员各自为营，给不法中介供给了可‘操作’空间。”锦州市纪委监委第五纪检监察室主任刘兴洲说。
周云相同以为，现有的监管机制对一些底层作业人员约束力偏弱，一些底层要害岗位乃至没有监管机制；有的一线人员长时间占有要害岗位，极易滋生糜烂。
紧盯危险点精准施策，阻断利益输送通道，压减寻租空间
糜烂链条是表，权利寻租是里。根除公职人员和“黑中介”黑色利益链，要在标本兼治上下功夫。针对相关范畴和岗位特色，各地纪检监察机关坚持精准施策、综合管理。
在浙江省衢州市柯城区，大众只需掏出手机，登录“清凉网格365”才智监督途径，行政许可、资质确定和专项资金划拨等状况就一望而知，发现问题还能够挑选一键告发。
此前，柯城区住建、人社等不同职能部分各自为营，数据信息各管一摊。为打通数据壁垒，区纪委监委推进树立了“清凉网格365”才智监督途径，把财务、民政、住建、人社等部分的数据整合在一同，树立一个集批阅项目资金揭露、信息查询、数据比对、受理投诉告发等功能于一体的智能化监督途径，既方便大众查询，也利于大众监督，一起也为纪检监察机关精准发现问题头绪拓荒了新的途径。“以窗口作业为例，经过设置阈值，当窗口作业人员的办证周期呈现较大动摇时，咱们会及时进行核对。”柯城区纪委监委相关担任人介绍。
标准权利运转是治本之策。重庆市北碚区纪委监委建准则、划边界、堵后门，催促职能部分树立区、街镇、村社三级“互联网+政务服务”途径，揭露网上处理事项清单8569项，其间，70%以上可网上申办，完成权利运转透明化，紧缩权利设租、寻租空间。
在立异手法的一起，纪检监察机关活跃催促监管部分展开“黑中介”整理整理举动。湖南省长沙市芙蓉区纪委监委敦促监管部分对要点范畴展开靶向整治，撤销政务服务大厅中介专用窗口，对中介服务事项进行全面整理标准，一切中介公司均完成全程电子化处理，有用阻断利益输送通道。江西省抚州市临川区纪委监委聚集行政批阅范畴有偿中介服务，展开了中介服务杰出问题专项整治举动，推进树立完善中介机构失期行为惩戒和筛选机制，以堵截行政主管部分、批阅部分及相关领导干部与中介机构之间的违规利益相关，营建公正标准的市场环境。内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗紧盯交管范畴不合法中介乱象，催促旗政务服务大厅展开“黄牛”专项管理举动，树立“黄牛”“黑名单”库，经过管理“黄牛”叫号行为，保证就事大众利益。（本报记者 吕佳蓉 吴宇轩 ）
